1-1 مقدمه
در نظام کنونی جهان ، بهره وری و ارتقاء آن یکی از اهداف عمده سازمانهای فعال و زنده است (هاریسون،1999،ص73). به ویژه آنکه این اهداف در نهادهایی چون سازمان تربیت بدنی، فدراسیون‌های ورزشی و سایر باشگاه های ورزشی که با اقشار مختلف مردم و سطوح بیبن المللی ارتباط دارند نقش تعیین کننده ای دارد. در نظام متحول و پیشرو، اولین گام کوشش برای شناخت بهره وری و متعاقب آن تلاش برای تعیین عوامل مؤثر بر افزایش آن است که از شرایط لازم و ضروری تحقق رشد و توسعه بشمار می‌آید (مؤتمنی،1381،ص95).
مفهوم بهره وری که امروزه بیش از یک قرن از طرح آن به صورت جدی دنبال می شود، به دلیل کاربرد‌های روز افزون آن در تمامی شئون زندگی انسان ها در حال رشد و گسترش است (افروز،1371،ص175). بهره وری معیاری است که به کمک آن می توان به طور مستمر شرایط موجود را بهبود بخشید. بهره‌وری نگرشی واقع گرایانه به کار و زندگی و فرهنگی است که در آن انسان با فکر و هوشمندی فعالیت هایش را با ارزش ها و واقعیت ها منطبق می سازد تا بهترین نتیجه را برای اهداف مادی و معنوی حاصل کند (اوجاقی،1376،ص155).
با درک مفهوم بهره‌وری شاید بتوان بهتر در زمینه اماکن و باشگاه های ورزشی خصوصی و غیرخصوصی و لزوم اهمیت آن در سازمان تربیت بدنی اطلاعاتی کسب کرد.
1-2 بیان مسئله
حدود و چگونگی دخالت دولت در اقتصاد و منافع و مضرات آن از موضوعاتی است که طی دهه‌های گذشته مورد بحث اقتصاد دانان و نظریه پردازان اقتصادی بوده است. طی دهه‌های 1930 تا 1970 میلادی دولت ها با هدف از میان برداشتن نارسایی‌های بازار، ایجاد زیر ساخت‌های اقتصادی، تخصیص بهینه منابع، تأمین کالاها و خدمات اساسی، دستیابی به اهداف سیاسی- اجتماعی و شتاب بخشیدن به توسعه، عهده دار بسیاری از فعالیت های اقتصادی شده اند. البته خصوصی سازی در کشورهای مختلف با توجه به شرایط، امکانات و راهبردهای اقتصادی اهداف متفاوتی را دنبال می‌کند.(رافعی،1385،ص155) ایران نیز با 67% جمعیت جوان نیاز آنان به فعالیت های ورزشی مستلزم داشتن امکانات و تأسیسات ورزشی مناسب می‌باشد از آنجایی که جمعیت کشور و فضای ورزشی کنونی جوابگوی این نیاز نیست و از طرف دیگر ساخت میادین ورزشی و تأسیسات آن مستلزم صرف هزینه های بسیار کلان می باشد که در کوتاه مدت میسر نخواهد شد (داورزنی و همکاران،1374،ص55). با توجه به اینکه کشور ما در حال توسعه و بازسازی است امکان سرمایه گذاری دولت به شکلی که بتواند نیاز موجود را مرتفع سازد،با مشکلاتی همراه است. بنابراین لازم است بخش خصوصی در رسیدن به اهداف بلندمدت از پتانسیل خود استفاده کرده تا نسبت به یکی از اهداف دولت که همانا رشد و توسعه ورزش و رسیدن به بهره وری لازم می باشد اقدام نماید. از طرف دیگر دولت نیز برای رسیدن به بهره وری از ورزش و باشگاه های ورزشی حمایت همه جانبه نماید که لازمه آن حضور پررنگ بخش خصوصی در ورزش و فعالیت‌های باشگاهی می‌باشد.استان ایلام از جمله استان هایی است که در امر خصوصی سازی توجه بیشتری را به خود می طلبد؛ چرا که این استان از نظر موقعیت جغرافیایی و دور بودن از مرکز کشور و داشتن استعدادهای نهفته در این استان جا دارد که بخش خصوصی درجهت پیشرفت و توسعه و بهره وری ورزش و باشگاه های ورزشی چه در بخش آقایان و چه در بخش بانوان وارد عمل شده و گام های موفق و موثری بر دارد، لذا محقق را بر آن داشت تا مقایسه بهره وری بین باشگاه های خصوصی و دولتی استان ایلام را مورد بررسی و پژوهش قرار دهد.
1-3 ضرورت و اهمیت تحقیق
احتمالاً با توجه به شرایط فعلی کشور، انگیزه سرمایه گذاری بخش خصوصی در ساخت اماکن و تأسیسات ورزشی جوابگوی جمعیت در حال رشد نمی‌باشد و همچنین نگهداری اماکن و امکانات موجود توسط دولت، وضعیت چندان مطلوبی ندارد. با توجه به اینکه در بخش دولتی انگیزه جذب نیروی انسانی کارآمد و متخصص کمتر است و عمده نیروهای موجود در پیکره سازمان تربیت بدنی و ورزش از نیروهای خدماتی و پشتیبانی هستند همه ساله هزینه های گزافی توسط دولت به این پرسنل پرداخت می‌شود و وضعیت نگهداری اماکن ورزشی و سرویس دهی آنها نیز چندان مناسب نیست. از طرفی دیگر رسالت اصلی سازمان ورزش که سیاست‌گذاری، نظارت و برنامه ریزی در جهت کشف استعدادها در بعد ورزش قهرمانی است با جداسازی وظایف خدمات و پشتیبانی و خلاص شدن از مشکلات چنین کارهایی مناسب تر به انجام خواهد رسید .هزینه نگهداری تأسیسات ورزشی از یک طرف و نرخ بسیار بالای نیروی فنی و کارآمد از طرف دیگر، با توجه به سیاست دولت و برنامه تعدیل نیروی انسانی و کاهش حجم آن محقق را بر آن داشت که در جهت واگذاری قسمتی از وظایف و مأموریت های سازمانی در بخش اماکن و تاسیسات ورزشی، برنامه ریزی و نظارت بر فعالیت های ورزشی سطح استان و همچنین استراتژی ها با توجه به نقشی که ورزش در پر کردن اوقات فراغت نسل جوان استان دارد و خصوصاً بعنوان یکی از ابزارهای مهم مبارزه با تهاجم فرهنگی بشمار می رود و نیز ارتقاء سطح ورزشی استان در ورزش قهرمانی و بدست آوردن سکوهای قهرمانی در سطح استان، کشور، آسیایی و جهانی در نشان دادن استعدادهای جوانان این استان تأثیر بسیار زیادی دارد و از طرفی تربیت بدنی و ورزش جزء جدا نشدنی تعلیم و تربیت و وسیله ای برای رسیدن به سلامت جسمی و روحی نسل جوان و سلامت عمومی جامعه محسوب می شود. بدین جهت ضروری به نظر می‌رسد نسبت به بررسی‌های لازم در خصوص رفع موانع و تعیین راه حلهای کاربردی و مقایسه بهره وری باشگاههای خصوصی و دولتی در جهت رشد و ارتقاء سطح کیفی و کمی فعالیت‌های ورزشی کار شود که در این تحقیق مورد اخیر مورد بررسی قرار خواهد گرفت.
1-4 اهداف تحقیق
1-4-1 هدف کلی
مقایسه بهره وری باشگاههای ورزشی خصوصی ودولتی استان ایلام.
1-4-2 اهداف اختصاصی
1- بررسی دیدگاه‌های مدیران ورزشی در مورد ضرورت و امکان خصوصی‌سازی در جهت وضعیت مالی ورزش باشگاه های استان ایلام.
2- بررسی دیدگاه‌های مدیران ورزشی در مورد قهرمان پروری و چگونگی بهره‌وری باشگاههای خصوصی و دولتی استان ایلام.
3- بررسی دیدگاه‌های مدیران ورزشی در مورد کارایی باشگاههای ورزشی‌خصوصی ودولتی استان ایلام.
مقایسه‌ی بهره وری باشگاههای ورزشی خصوصی و دولتی استان ایلام-- دو فصل 41 ص
